在岳阳市委人大工作会议上的发言

——岳阳市中级人民法院副院长   李明

（2022年3月3日）

    人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在新的起点上坚持和完善人民代表大会制度，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。岳阳法院始终把贯彻落实中央、省委人大工作会议精神摆在重要位置，严格落实“第一议题”制度，组织专题学习并贯彻落实到工作中。在市九届人民代表大会第一次会议上承诺，自觉接受人大监督，发扬全过程人民民主，让司法权在阳光下运行，让正义以看得见的方式实现。加强代表联络沟通，将建议办理作为了解社情民意、检视反思不足的重要渠道，常态化邀请代表走进法院、旁听庭审、见证执行，定期寄送汇报专刊，去年市人大代表联络覆盖率实现100％、省人大代表进法院覆盖率超50％，办理的３件代表建议均获满意评价。下一步，全市法院将进一步学习贯彻中央、省、市人大工作会议精神，切实贯彻全过程人民民主，为加快产业强劲、开放领跑、绿色示范、人民共富的省域副中心城市建设提供有力司法保障。
    树牢人大意识，站稳人民立场。人民代表大会作为权力机关，与人民法院是“源”与“流”的关系，这是中国特色社会主义法治与西方“三权分立”“司法独立”根本区别所在。因此，树牢人大意识、接受人大监督是人民法院依法行权的应有之义。全市法院将进一步树立“监督就是支持、监督就是爱护、监督就是帮助”的理念，把学习贯彻中央、省、市人大工作会议精神作为当前和今后的重大政治任务抓紧抓好，与深入学习党的十九届六中全会精神融合推进，切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。始终牢记江山就是人民、人民就是江山，贯彻以人民为中心的发展思想，充分发挥审判职能，坚持严格公正司法，加强人权司法保障，立足司法促进共同富裕，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到工作方方面面。
    自觉接受监督，实现良性互动。人大监督是具有最高法律效力和最高层次的监督，也是推动人民法院工作发展、促进司法公正的重要保障和强大动力。全市法院将不断创新方式，以“两会”为重要平台，全面完整地向人大报告，积极配合开展执法检查、专题调查、现场调研、法官履职评议等工作。通过人大监督，帮助法院发现源于个案但又超越个案，在服务大局、优化营商环境和司法能力等方面存在的不足，提升司法公信。认真执行市人大及其常委会的决议、决定和审议意见，及时报告落实情况。充分发挥司法实践优势，为人大立法、修法建言献策，助推更高水平的法治岳阳建设。积极回应群众对公正司法的期待，不断提升司法能力，持续强化制约监督，阐明事理、释明法理、讲明情理，以公正裁判树立行为规则、引领社会风尚，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
    完善联络机制，保障代表行权。全过程人民民主是全方位民主，在司法实践中集中体现在“人民广泛参与共建共治共享的社会治理”方面。全市法院将加强代表联络，持续开展“千名代表进法院零距离监督”活动，邀请代表担任特约监督员、人民调解员，旁听庭审、见证执行。定期向代表寄送《汇报专刊》，帮助代表及时了解工作动态。规范代表建议办理，对代表提出的建议进行认真梳理、分类归纳、逐一研究，推动代表意见办理从“答复型”向“落实型”转变。认真落实司法民主，发挥代表贴近民众的优势，鼓励代表担任人民陪审员，通过直接参与庭审的方式监督法院工作，在司法理性中践行人民至上。以落实省人大常委会加强诉源治理工作的决议为契机，助推构建诉源治理大格局，鼓励代表直接参与诉源治理和矛盾多元化解，为人民群众提供更具公信的“调解服务”，及时有效将纠纷解决在基层内部、把隐患消除在萌芽状态。
    今年是党的二十大召开之年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指引，在市委坚强领导下，更加自觉主动接受人大监督，充分发挥审判职能，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力建设名副其实的省域副中心城市贡献更多的法院智慧和力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！