紧扣中心大局 不断提高人大工作水平

中共岳阳市委书记  曹普华

（2022年3月3日）

习近平总书记在中央人大工作会上指出，“要坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。”要紧跟党中央重大决策，紧贴人民美好生活需要，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家的需求，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，着力推动人大工作高质量发展。
    一要建设更高水平的法治岳阳。全面贯彻实施宪法，把改革发展决策同立法决策更好结合起来，紧扣“为谁立法、立什么样的法、如何立良法”，聚焦全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦建设名副其实的省域副中心城市，聚焦发展经济这个最大实事，聚焦“守护好一江碧水”，加快制定一批与法治岳阳建设相匹配、与改革发展稳定相适应、与人民群众期盼相呼应的地方性法规，充分发挥地方立法实施性、补充性、实验性作用，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供法治保障。市县乡人大换届后，有一批党政领导干部调整到人大岗位，要加强法律法规学习，不断提高法治工作能力和水平。
     二要实施正确、有效、依法监督。用好用实宪法赋予人大的监督权，以推动提升各项工作法治化水平为监督重点，紧盯政令不畅的堵点、高质量发展的痛点、改革攻坚的难点、群众意见集中的热点，统筹运用法定监督方式，加强对法律法规实施情况监督，强化对“一府一委两院”依法履职的监督，推进预算审查、国有资产管理、地方政府债务等重点领域监督规范化制度化发展，让各方守法治、办事讲规矩在全市上下蔚然成风。“一府一委两院”要切实提升民主法治意识，对人大监督反映出来的问题，采取有力措施加以改进，进一步提高依法行政、依法监察、公正司法水平。
     三要推进讨论决定重大事项和选举任免工作。人大依法行使决定权和选举任免权，是人民当家作主的重要体现，是通过法定形式反映党委决策意图和人民意志的重要制度安排。各级人大及其常委会要观大局议大事，善于从战略上看问题、想问题，紧紧围绕贯彻党中央决策部署和省委市委要求，依法讨论决定重大事项，加强对决议决定落实情况的监督检查，确保议而有行、行而有效。各级政府要认真落实向本级人大报告相关工作制度，建立应报告事项清单，提高讨论决定重大事项的科学性、法定性。在有关选举任免事项上，要坚持党管干部与人大依法选举任免干部相统一，建立完善人大选举任免工作沟通协调机制，推动党内工作程序与人大法定程序有机结合，确保党组织人事安排通过法定程序得到实现。
     四要切实发挥人大代表作用。代表作用发挥得如何，体现着人大工作的成效和水平，关系到人民当家作主权力的最终实效。各级人大代表要全力以赴当好习近平新时代中国特色社会主义思想的“扩音器”，深刻认识新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，深刻认识我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个国情没有变，仍是发展中国家这个属性没有变，发展仍然是解决一切问题的基础和关键。要坚持不懈当好高质量发展的“播种机”，完整准确全面贯彻新发展理念，对岳阳来说，就是要坚持创新发展，突出抓好乙烯等重大项目，提升“增长极”质效；坚持开放发展，做大做强城陵矶港，发挥“桥头堡”作用；坚持绿色发展，坚决“守护好一江碧水”，放大“示范区”效应；坚持协调发展，“一路向北”“一路朝南”，向北主要是建设岳阳长江百里绿色经济发展走廊，加速融入长江中游城市群，向南主要是对接强省会战略，推进南部县市区加快长岳协同发展，激发“先行者”活力；坚持共享发展，着力改善民生，永葆“忧乐情”本色。要不遗余力当好服务人民群众的“连心桥”，更加注重密切联系人大代表和人民群众，汇集反映群众“急难愁盼”，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要勠力同行当好监督履职用权的“探照灯”，聚焦群众身边腐败问题和不正之风等领域，充分发挥日常监督、专项监督、联合监督作用，加强对国家机关及其工作人员的民主监督，以有效监督照亮人民共富的幸福路。