在学习中汲取智慧力量 在践行中彰显使命担当
——2022年9月22日在机关党组理论学习中心组（扩大）学习研讨会上的讲话
市人大常委会秘书长 黄建文
今年以来，常委会党组带头，机关党组主抓，机关各委室、各科室人员积极参与、认真学习、细细品读相关指定书目，机关全面形成了以上率下、中青互动、融合互促的浓厚工作学习氛围。君子曰：学不可以已。借此机会，我就发挥党组理论学习中心组“龙头”示范作用，推进“学习型机关”建设，再强调几点意见。
一、为什么要学？
学习是政党巩固之基、国家兴盛之要、文明传承之途、人生成长之梯。
（一）学习是党员干部永恒底色与基调。我们党从来就是一个重视学习、勤于学习、善于学习的马克思主义政党。习近平总书记高度重视学习，他在不同场合反复强调要坚持学习，把学习作为领导干部克服“本领恐慌”的重要途径，在学习中倡导学与思、学与问、学与用的结合，并围绕为什么学、学什么、向谁学、怎样学等一系列问题进行了深入阐释。党的十九大对党员干部提出了增强“八个本领”的要求，其中，学习本领排在第一。“如何解决日常工作中做而不思、思而不深、悟而不透的问题？”关键还在潜下心来学习，通过“大学习”的形式武装头脑，推动落实，收获最佳效果；通过“大学习”的形式补齐短板，加强党性修养，进一步坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）学习是践行“四个机关”的现实需要。习近平总书记在中央人大工作会议上强调：“各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。”人大干部怎样才能在新时代的伟大征程上不掉队、不迷失，重要的一条就是要及时“补钙”“壮骨”，核心就是要不断加强学习，向书本学习、向群众学习、向实践学习，学出一份忠诚，学出一份担当，学出自信与能力，以更加强大的信仰力量和真理力量，推动全过程人民民主重大理念在岳阳人大机关落地生根、开花结果。
（三）学习是擦亮岳阳人大品牌的重要途径。时代赋予人大工作新要求，人民群众寄予人大工作新期盼。市人大常委会主任、党组书记马娜强调，新一届市人大常委会必须适应新形势，立足于法，力求于新，以奋发有为的状态推动人大工作高质量发展。如何将常委会党组和马娜主任提出的要求落实、落地、落细？读书学习是坚定理想信念、提升精神境界、胜任工作的重要途径，这需要我们机关全体同志共同来学习和实践。我们要不断加强自身建设，努力提高各方面的知识素养，主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，扎实开展“强本领、强担当、强作风、强品牌”主题活动，打造更多具有岳阳辨识度的人大工作品牌。
二、重点学什么？
市人大机关是市人大及其常委会的集体参谋助手和服务保障班子，机关工作的质量和水平，直接影响市人大及其常委会工作的整体成效。因此，学习的时候要坚持问题导向，突出重点，精准发力，干什么、学什么，缺什么、补什么。
（一）深学政治理论知识。要认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领。通过学习马克思主义理论特别是新时代党的创新理论，掌握贯穿其中的立场、观点、方法，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，正确判断形势，始终保持政治上的清醒和坚定。建议大家读一些马克思主义哲学基本著作，掌握科学世界观和方法论，努力做到学思用贯通、知信行统一，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是《让群众过上好日子——习近平正定足迹》等四部图书，坚持读原著、学原文、悟原理，不断学习、实践、领悟，努力提高综合素养。
（二）真学各类基础知识。基础知识是从事任何工作都必须熟悉和掌握的基本知识。习近平总书记强调，干部要认真学习各方面知识，丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础。为此，他鼓励党政领导干部都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系，对各方面基础性知识都得掌握、不可偏废，在此基础上做到术业有专攻。特别是要加强历史知识的学习，认真学习党史、国史，知史爱党，知史爱国，推进党史学习教育常态化长效化。
（三）精学履职专业知识。人大工作具有很强的法律性和专业性，工作内容十分广泛，涵盖政治、经济、社会、文化、生态文明等各个方面。所以，人大干部必须坚持法治思维、增强法治观念，具备专业素养、专业方法，及时掌握更新本职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的知识体系。特别是要着重加强法律知识和经济学知识的学习，知其然还要知其所以然，这样在开展立法、监督、代表等工作时，才能说内行话、做内行事，工作推进也更加落实有力。
三、怎么样学好？
俗话说得好，“火车跑得快，全靠车头带。”我们要注重发挥党组中心组的模范表率作用、组织领导作用、导向引领作用，大力推动学习型机关建设。
（一）充分发挥党组模范表率作用，营造浓厚学习风气。党组要把抓好中心组学习作为加强班子自身建设的重要内容，牢固树立终身学习理念，把加强学习作为一项重要任务，在建设学习型党组织、学习型机关中走在前、作表率。一是坚持和完善相关制度。每年年初制定年度学习计划，并以书面形式通报机关各单位，指导和推动各单位的学习；坚持中心组学习扩大制度，每次中心组集体学习都安排各委室主要负责同志列席并参与研讨；人大机关“一网、一微、一刊、一动态”及时通报党组中心组学习情况；党组领导班子成员要根据工作分工，加强对分管联系委室学习的具体指导，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局。二是开展党组同志讲党课活动。结合党史学习教育常态化和“清廉人大”建设教育的任务要求，定期对机关党员和干部职工的关注热点、思想动态、学习需求进行调查摸底，安排中心组成员有针对性地为大家讲党课，面对面地开展辅导交流，更好地发挥导学、带学、促学和释疑解惑作用。三是举办好“学法讲堂”。在办公室的倡导和具体指导下，从今年开始举办人大机关“学法讲堂”活动，作为中心组学习的重要补充。讲堂面向委室处级党员领导干部和其他干部职工，党组中心组成员参加，由各委室轮流承办，重点围绕现行法律、人大业务工作和队伍建设中的重要问题开展学习交流。
（二）充分发挥党组组织领导作用，创新学习方式方法。要进一步拓展和强化中心组的功能，坚持以中心组集体学习为平台，不断探索和创新学习载体，改进学习方式方法，定期讨论研究学习型机关建设中的重要问题。要在机关广泛开展读书活动，引导大家多读书、读好书，在读书学习中提高素质、增长才干，争创一流业绩。一是突出系统性。采取专家导读、个人阅读、集体研读等多种形式，组织干部职工分专题系统学习哲学、历史、法律、经济学、管理学、政治学、社会学等方面的知识，全面提升队伍的综合素质。二是注重互动性。深化主题读书活动、巩固学习成果，可搭建“人大读书角”“机关党建书屋”，开展“我最喜爱的一本书”“每月一书”“好书分享会”“人大青年学习竞赛”等活动，为干部职工交流读书体会、共享学习成果搭建平台。三是确保广泛性。邀请有关专家学者为干部职工推荐书目；探索建立“电子图书馆”，收录党报党刊、国家法律法规、领导文集、党史资料、人文资料等，最大限度地为干部职工在线阅读提供方便，激发干部职工读书学习的热情和动力。
（三）充分发挥党组导向引领作用，促进学习成果转化。学习的最终目的就是为了解决实际问题。要始终坚持理论联系实际，围绕全市经济社会发展与民生事业的重要问题进行研究，做到学以致用、学用结合。一是合理确定学习主题。注重对工作中的重点、难点问题进行梳理，增强学习和研讨的针对性。二是坚持问题导向。开展集体研讨时，把重点放在理清问题的来龙去脉、找准问题的关键和症结、提出解决问题的思路上，深入开展调查研究，形成一批高质量调研报告。三是加强成果转化运用。注重用学习研讨的成果指导工作实践，有重要价值的成果要及时上报市委和省人大常委会，供其科学决策参考。
同志们，“人大是我家，发展靠大家”！美好幸福的生活靠奋斗，让我们在学习中汲取智慧力量，在践行中彰显使命担当，不断把人大制度优势更好转化为工作优势和治理效能，奋力书写新时代岳阳人大精彩答卷。
