汨罗市:保护古树名木 守护美丽乡愁
汨罗市“代表建议+检察履职”撑起古树名木保护伞
2023年02月03日发布      李勇 王丹      来源:岳阳人大

    “小时候我们经常在这里玩耍,每次经过这里,儿时的记忆更清晰了,谢谢你们帮助保护它。”走进乡村振兴省级示范村汨罗市弼时镇序贤村,古树周围已经砌上了崭新的围栏,附近地面修理平整并铺上厚厚一层鹅卵石,硕大的树枝就像撑向天空一把巨大的伞,绿树成荫成了周边群众茶余饭后纳凉、聊天的好地方。

    代表建议 激活古树保护

    “汨罗域内部分古树出现树枝断裂或枯死等现象,希望汨罗市检察院加强对古树保护方面的法律监督。”为实现人大代表建议与检察机关信息共享、线索双向转化机制,市人大办、市政协办、市检察院联合制定了《关于建立代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的方案》,汨罗市检察院聘任20位公益诉讼监督员,注册“益心为公”志愿者,古树名木保护便是第1个由代表建议转化为公益诉讼线索的案件。

    今年4月,市人大常委会将市人大代表周霞提出《关于对〈湖南省古树名木保护办法〉等法律法规加强法律监督的建议》送交到市检察院办理,代表建议检察机关利用检察公益诉讼职能,对汨罗域内古树名木保护情况介入调查,强化古树名木保护法律监督力度,切实保护好古树名木。

    接到建议,市检察院随后开展了“保护古树名木守护自然瑰宝”专项监督活动,邀请公益诉讼监督员、人大代表、古树保护专家到现场取证,通过实地走访、调查了解,发现古树名木保护工作中存在树种及株数漏登、部分未挂牌保护、有的遭受有害生物、自然损害缺乏科学养护,处于无实际保护状态,还有几棵没有得到有效保护而死亡。对此,市检察院向相关职能部门发出诉前检察建议。

    “人大常委会将代表建议转交给检察机关办理,这既是对检察机关的信任,也是对检察机关的监督,更是检察建议与人大代表建议双向转换机制的一次有益尝试。”汨罗市检察院主要负责人说道。

    多方联动  机制落地生根

    “古树保护涉及相关职能部门多且责任划分不清、经费保障低、工作推动难等诸多问题,只有强化跨部门联动,凝聚工作合力,从制度层面建立长效机制才能有效保护,让隐于市野的珍贵古树老有所养、老有所依。”通过一段时间的调查走访、协调,承办检察官发现针对古树保护相关行政机关与乡镇之间存在职能不明确、资金短缺等问题,导致工作难以推进。

    为了确保代表建议得到有效落实,确保古树名木保护取得实效,市人大常委会将《关于对〈湖南省古树名木保护办法〉等法律法规加强法律监督的建议》作为全市十件重点建议进行督办,并安排专人跟进建议办理。市人大常委会主任王敏求、分管副主任吴高明多次深入市检察院、市林业局等部门单位督办建议办理。

    “我们一定抓责任落实,抓好古树名木底蕴宣传,建立古树保护长效机制,分类分级管理,做到一树一策一责任人,让传承人类发展活文物的明天更好。”汨罗市林业局负责人在重点建议办理汇报上表态。不久,检察院组织召开诉前圆桌会议,相关职能部门从线索移交、信息共享、配合支持、联合整治、联席协商等方面达成共识,对责任部门协同合作作了规范要求。自此,打破古树名木保护工作部门协作信息壁垒,初步形成古树保护合力。

    美丽乡愁 用心用情守护

    “要守护自然界和祖先留给我们子孙后代的宝贵财富,给每一棵古树找到监护人,让保护古树名木的理念深入人心。” 全国五一劳动奖章获得获得者、汨罗市人大常委会委员徐金娥说道。

    千年古树,见证着历史的变迁;斑驳树影,承载着广大人民群众的乡愁情怀。为了持续督促相关责任单位履职尽责、建章立制,形成长效保护机制,助推古树名木保护工作走上规范化管理,林业部门出台了《汨罗市古树保护认养方案》,让古树名木接受爱心单位或个人的认养,让它们有自己的监护人。同时,市林业局还组织部分热爱古树保护的爱心人士成立古树保护协会,发动更多的人参与到自觉保护古树,宣传、传承古树文化活动中来,借助社会力量一道做好古树保护工作。

    “保护好古树,就是保护好我们的精神家园,留住一代代人心灵深处最美的乡愁。”市人大常委会四级调研员、市古树保护协会会长涂猛深有感触。

    在各方共同努力,古树名木树势得到了恢复,景观得到了提升,生长环境得到了改善,安全隐患得到了排除。汨罗域内现今存活的500余棵古树都落实了管护责任单位或个人、设立保护栏、改良土壤、安置避雷设备、清除杂物、支架支撑、填充防腐。

    “请相关同志关注并予以支持,一定要坚持公益性和志愿服务,并发挥民间组织和第三方力量在林长制工作中的作用系统谋划。”汨罗市委书记朱平波听取专题汇报后作出批示,要以一树一景,一树一范围,结合乡村振兴,打造微景区和秀美屋场,挖掘古树名木的隐形价值,做好结合文章,让古树成为美丽乡村靓丽的名片,重新焕发勃勃生机。要对汨罗域内古树名木的图文资料进行了收集、整理,深入挖掘其历史文化内涵。以“汨江之畔,乡愁记忆” 古树斑驳的年轮为主题,编撰书籍,真实地记录着汨罗的历史和演变。有时间的长者,有见证任弼时成长的树木,还有一些打下了红色的印记,记录了战争年代湖湘儿女的浴血风采……


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