游廊蜿蜒、青山叠翠,沿着清溪村游步道行至天子山人行步道,一路林山竹海风中摇曳,空气沁人心脾,一幅美丽的乡村画卷在眼前铺展开来。作为市人大乡村振兴联点村,清溪村从“藏在深闺人未识”到如今撩开面纱引来四方游客,幕后到台前的这一蝶变,是全市乡村振兴锦绣卷轴的一处着色,也是市人大常委会助力乡村振兴的一个缩影。一年来,市人大农业与农村委员会坚持以习近平总书记关于“三农”工作重要论述为指导,情系“三农”,依法履职,在全市广袤的田畴沃野之上画下了“农”墨重彩、力透纸背的一笔。
监督“定盘压舱”,守牢粮食安全底线
党的二十大报告提出:全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。今年来,市人大农业委紧盯农时精准监督,全力筑牢粮食安全“压舱石”,接续全面推进乡村振兴。
开局争先,万象“耕”新。为保证春耕备耕有序进行,市人大农业委聚焦农资供应、惠农政策落实、涉农补助资金发放和科技备耕等重点环节进行监督,督促政府及相关部门做好技术指导服务,保障种子、化肥、农机等重点农资储备供应,下好春耕备耕“先手棋”,确保不误农时不负春。
“以前在田间或大棚内完成的浸种、催芽、播种、出苗过程,现在采取自动化的方式来完成,不但解决了出苗时间长、不整齐等诸多难题,更是提高了效率、节约了成本。”站在新购置的水稻机插秧密室叠盘前,市九届人大代表、召丰水稻种植专业合作社理事长张兵驹热情地向前来调研的市人大农业委依次介绍他的“新伙伴”:田间秧盘输送带、改造抛秧机械、稻田平田器等。只见随着农机在田地里往返穿梭,一颗颗秧苗稳稳地立在田间,短短几分钟,一张绿色“地毯”便铺就开来。
市人大农业委多次邀请这位“土专家”参与春耕生产调研,鼓励专业合作社加大对农机产业链的投入,同时督促当地政府及相关部门加强技术指导服务,落实相关惠农补贴政策,有效提升农业机械化水平,促进农业可持续发展。
守好粮食安全底线,不仅要下好春耕“先手棋”,更要打好稳粮“主动仗”。市人大常委会副主任田文静带领市人大农业委未雨绸缪,主动应对,深入督导洞庭湖北部地区分片补水二期工程建设,保障农田灌溉引水补水,调研汛期气象服务工作,指导做好灾害性天气监测和预报预警,筑牢防灾减灾第一道防线。面对盛夏连日晴热高温天气,市人大农业委密切关注干旱发展态势,深入岳阳县新华村实地督导抗旱保收工作,督促当地政府及相关部门充分发挥农田水利基础设施作用,把保障群众饮水安全放在首位,有效满足农业生产用水需要,确保粮食丰产增收。今年,我市超额完成省定粮食播种面积,其中早稻实现面积、单产、总产“三增”,为全省唯一,全省春耕生产现场会在我市召开。
调研“加油赋能”,助力休闲食品出圈
“各部门、协会要聚焦企业需求、密切配合、发挥多方力量,采取有力举措,共同促进岳阳休闲食品产业园尽快落地建成。”市人大常委会主任、党组书记马娜在“建设岳阳休闲食品产业园”专题调研座谈会上的讲话,犹如一针“强心剂”,极大提振了我市休闲食品行业高质量发展的信心和干劲。
乡村要振兴,产业必先行。为贯彻落实省委副书记朱国贤在平江调研时关于推进食品产业发展的讲话精神,按照市委书记曹普华要求,市人大常委会就建设岳阳休闲食品产业园开展专题调研,从“小切口”入手,做活食品产业发展“大文章”。
短短一个月时间里,市人大常委会主任马娜带领调研组步履不停,先后赴平江县、君山区、岳阳县、经开区等相关县市区、市直部门、园区、行业协会,并外出到河南漯河、临颍等地,开展实地调研、座谈交流、个别走访、问卷调查等。
“尽管我们一再提高福利待遇,但由于园区配套要素保障不足导致员工流失率高,高端技术型人才招不进,留不住。”“未来更多是品牌的竞争,可以考虑在工业园之外建立一个小品牌的孵化基地,支持本土品牌发展”“我认为平江以辣味休闲食品之都作为引领发展壮大休闲食品产业是可行的”……调研组一路座谈交流、探本溯源、问计取经,听到很多真实的声音和诉求,也收集到很多真知灼见。在掌握了大量实情和第一手资料后,调研组趁热打铁、聚智聚力、融汇提升,完成了一份高质量的调研报告上报市委,为科学决策提供有力参考。
发展时不我待,重任只争朝夕。针对调研成果,市政府迅速组织召开调研课题成果运用座谈会、市食品加工产业链办公室及时研究下发《岳阳市关于支持平江县休闲食品产业发展的工作方案》,多家职能部门协同发力……一系列动作紧随其后,全力推动调研成果转化为推进我市休闲食品发展的强劲动力,助力我市休闲食品持续“出圈”。
法律“巡视护航”,留住美丽乡愁
中国要美,农村必须美。2020年5月1日,《岳阳市农村村民住房建设管理条例》正式实施。两年过去了,条例实施情况如何?条例实施过程中还存在哪些困难?带着这些问题,市人大常委会深入开展执法检查,用“法律巡视利剑”守护好美丽乡村。
“要把规范农村村民建房管理作为建设美丽乡村的重要抓手,因地制宜做好乡村规划编制工作,保护好乡村的自然、历史、文化等特色资源,传承和延续历史文脉,让老百姓望得见山,看得见水,记得住乡愁。”在执法检查动员部署会上市人大常委会副主任田文静如是强调。
七月的巴陵大地,烈日当空,骄阳似火。执法检查组不惧酷暑,连日奔赴汨罗市、湘阴县、君山区、临湘市、华容县等5个县市区进行检查,实地察看了9个乡镇17个村,每到一地,召开座谈会,查阅资料台账,走村入户,与老百姓面对面交谈了解真实情况。
“这个审批台账的时间存在逻辑错误”“日常巡查台账应该附上照片和签字”“通过实地核实,这里成员用户登记不全”……检查组对照法律逐条逐款检查落实情况,以问题为导向,将执法检查和法律宣传、政策培训进行有效结合,促进执法检查精准监督、靶向发力。“通过执法检查,我们全面了解和掌握了条例的贯彻实施情况,针对条例实施过程中存在的问题,我们将结合常委会审议意见督促相关部门采取有效措施及时整改和完善,着力解决村民建房遇到的实际问题。”市人大执法检查组组长易拓新表示。后续,市人大常委会将听取和审议《条例》执法检查审议意见的整改落实情况,持续跟踪发力,执“监督”之笔,绘就宜居乡村的幸福底色,留住美丽乡愁。