习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调：“要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，一刻不停推进全面从严治党。”省十二届纪委三次全会指出：“要以彻底的自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战持久战”。普华书记在市八届纪委三次全会上指出：“要以永远在路上的坚韧和执着持续正风肃纪反腐，不断提高一体推进‘三不腐’的能力和水平。”这为我们市人大常委会及机关进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向、提供了遵循。
一、坚持明责加压，“不敢腐”之钟要敲得一响再响
党的二十大报告强调：“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。”“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。”这充分表明我们党坚持从严治党，坚决惩治腐败的坚定态度和决心。大家务必进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到警钟长鸣、常抓不懈。
（一）要清醒认识反腐之势。一是对全面从严的主基调要有充分认识。党的二十大强调：“党风问题关系执政党的生死存亡。”“坚持以严的主基调强化正风肃纪。”“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。”这些再次释放了全面从严的强烈信号。习近平总书记指出，只要腐败产生的土壤存在，腐败现象就不会根除，反腐败斗争就不可能停歇。与以往相比，以后的党风廉政建设和反腐败工作问责将更严、检查将更多、巡视将更专、查处将更铁、制度将更实。二是对反腐败斗争的严峻性要有充分认识。党的二十大报告指出：“一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止，特权思想和特权现象较为突出，一些贪腐问题触目惊心。”从近些年来省纪委、市纪委查办的案件看，以“洞庭清波”、扫黑除恶“打伞破网”为目标的反腐行动始终在强力推进。在一些案件通报中，有的同志退休几年了都被查，充分体现了“更加有力遏制增量，更加有效清除存量”的工作要求，干部队伍治理必将彰显更强的威慑力。三是对正风肃纪的常态化要有充分认识。党的十八大以来出台和修订了大量的党规党纪，仅党的二十大以后，又修订并实施《党纪处分条例》《巡视工作条例》等法规，市委常委会也出台《关于进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的若干措施》等，制度的笼子越织越密，执纪监督要求越来越严，执纪监督的规范性严肃性也在不断强化，越往后执纪越严的必然趋势也更加明显，我们要认真组织学习，避免在不经意间犯错误。
（二）要主动扛牢守土之责。责任落实不是一句空话，要抓细抓到位。一是党的组织要担当主体之责。常委会党组、机关党组、机关党委和各党支部要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，进一步压紧压实党风廉政建设主体责任，自觉把责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，自觉将党风廉政和作风建设与人大工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是领导干部要担当表率之责。市人大常委会组成人员要自觉遵守廉政纪律和各项规定，在廉洁自律要求上高于他人，在作风建设上严于普通代表，树立市人大常委会组成人员的良好形象。机关各级领导干部要扛牢“一岗双责”，把自己分管领域的干部管好，同时要严格执行好各项纪律规定和要求，带好头，做表率。三是纪检部门要担当监督之责。没有问责就难有担当，要以问责常态化促进党风廉政建设和作风持续改善。机关纪委及市纪委监委驻人大纪检监察组今年要加力，要以省委巡视为契机，强力推进“清廉人大”建设。常委会及机关两级党组将一如既往全力支持派驻纪检监察工作，机关纪委要认真配合派驻纪检监察组的同志，敢于善于承担监督责任，既要监督中央、省市廉政建设规定和纪律的贯彻落实情况，又要监督机关管理制度、党风规定、要求执行情况；既要监督机关人、财、物管理使用情况，又要监督干部工作作风和生活作风改进情况。
（三）要坚决摒除侥幸之心。我们今天观看的警示教育案例，那些出事的党员干部，放松了思想改造，理想信念动摇，心存侥幸，在错误的道路上越滑越远、越陷越深，最终走上犯罪道路，瞬间人生急转直下。从这些警示教育案例中，我们应着重摒弃三种思想：一是“第一次”的思想。任何事物的发展变化都有一个由小到大，从量变到质变的演变过程，初之不慎，必有后患。许多腐败分子大都对“第一次”记忆深刻、感受复杂，第一次吃请、第一次受贿……从小到大，“自律”之堤逐渐被冲垮，最终“三观”溃堤，走上犯罪的道路，所以古话说得好：“一失足成千古恨，再回首已是百年身”；二是“赌一把”的思想。从心理学上讲，赌徒心理是很刺激的，存在着强烈的好奇心，总感觉自己能拿一手好牌，运气和幸运会偏向自己，时常不考虑后果去下赌注，但结果往往是希望越大，失望便越大。总认为自己做得天衣无缝、滴水不漏，点子应该不会那么背；三是“避风港”的思想。人大是国家权力机关，依法行使“四权”，但并不是真正与钱无关、与权无争，并不是反腐倡廉的净土，衡阳、辽宁贿选案就是人大系统的深刻教训。全国范围内近些年人大系统这样或那样的问题也有不少。因此，我们千万不要以为人大就是避风港、安全岛，一般没有事，一般不会查。我们要牢记，党风廉政建设和反腐败工作无禁区，法纪规定对谁都是带电的“高压线”。
二、坚持严管细督，“不能腐”之笼要扎得一牢再牢
二十届中央纪委二次全会强调：“推动完善党的自我革命制度规范体系。”习近平总书记指出：“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住，要在制度的严密性上下功夫，要紧一点，朝严一点的标准努力，切不可‘牛栏关猫’。”反腐倡廉的纪律、制度、规矩就是警戒线、高压线，不可触摸、不可逾越，一旦触碰就是死亡线，自觉遵守就是安全网。
（一）要严守党纪国法。党纪国法不能忘。在座的同志大部分都是党员。在党内，更要讲纪律、守规矩，对党员、对干部要求更高。我们一定要经常性反复学习新《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》等党内法规，进一步提升纪律意识。《党章》是党内根本大法，是规范和制约全党行为的总章程。《准则》在党内法规体系中的位阶仅次于《党章》，是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出的基本规定。《条例》次之，是对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出的全面规定。这些党内法规树立的“高线”看得见、够得着，划定的“底线”清晰明确、一目了然，为党员干部树立了“航标灯”、筑起了“防波堤”、拉起了“警戒线”，也为全面从严治党提供了重要遵循。要落实好，一要明规矩，深入学习好党规党纪，切实做到把党规党纪刻在心上、烙在脑海；二要知敬畏，把党规党纪视为带电的“高压线”，时刻紧绷纪律规矩这根弦，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三要常省察，自觉对照党规党纪，开展批评和自我批评，敢向自己开刀，及时修枝剪叶、涤荡心灵。
（二）要严格制度规定。习近平总书记强调，“要通过清晰的制度导向，在干部中形成求真务实、清正廉洁的新风正气。”人大工作的鲜明特点就是个人无权、集体有权，重大事情都要经过主任会议研究、常委会审议。这就决定了我们各项工作都得按法定程序办事，按规章制度办事。去年，我们全面梳理了常委会及机关制度，形成了８８项新的制度。这些制度里也有不少有关党风廉政建设的规定，大家要经常看一看、经常学一学，知道自己可以做什么，什么不能做，知道自己应该怎么做，怎么做才不越规，要有禁即止，无论是公务接待、费用报销，还是资产管理、物品采购，都不能触碰底线、超越制度，不能有“差不多”“擦边球”思想，“差不多”惯了、“擦边球”多了，就会越规，就会越矩，就会出问题。
（三）要严肃问责处理。从近年来常委会及机关两级党组民主生活会反馈问题的情况来看，常委会及机关党风廉政建设有几个问题值得警觉：一是抓早不够。党风廉政教育手段较单一，实效不突出，基本是以开会、学文件、读报纸等灌输法为主，缺乏对党员干部潜移默化的影响力。二是抓小不够。机关公务接待、费用报销、资产管理、物品采购、公物使用等方面还需进一步规范。三是抓细不够。抓党风廉政建设大而化之、笼而统之，落实到机关管理的全过程和各方面不够细、不够实。对这些小问题、细节问题，我们要引起警觉，对隐藏在工作细节、生活细处的“四风”问题不遗漏、不放过，紧盯公款吃喝、送礼、职务消费、红包礼金等问题，严查票据、报销等具体细节。坚持抓早、抓小，对党员干部身上的小问题，要早打招呼、及时提醒；对小毛病要小题大做、防微杜渐；对倾向性、苗头性问题，早打针、早治疗，早诫勉、早纠正。
三、坚持修身律己，“不想腐”之弦要绷得一紧再紧
党的二十大报告强调：“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉。”习近平总书记也指出：“只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。”因此，我们要按照总书记的标准，打造自己干干净净的人生境界。
（一）要拧紧理想信念的“总开关”。人生如屋，信念如柱。理想信念动摇，极可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。要把坚定理想信念作为抵御各种诱惑的决定性因素，毫不放松地加以强化。一要以学习强志。坚持“第一议题”制度，深入学习党的二十大精神，中央、省委人大工作会议精神，中央、省、市纪委全会精神，带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要以忠诚励志。对党忠诚，是党员干部必须遵循的党性原则。党员干部只有始终做到对党忠诚，才能保持昂扬向上的状态、敢于担当的韧劲、拒腐防变的自觉。三要以行动明志。要践行好以人民为中心的发展思想，始终牢记自己的公仆身份，把责任举过头顶，把私利踩在脚下，把群众装在心中，多办民生实事，多解决群众急难愁盼问题，以赤诚之心赢得一片民心。
（二）要系牢修身养性的“安全带”。习近平总书记强调，“全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节。”一要拘小节。小节虽小，但折射的是一个人如何做人的大问题，小节不守，小毛病演变成大问题。任何事物都是由小变大，由量变到质变的，只有防微杜渐、警钟长鸣，才能防止一念之差、一时糊涂。二要慎交友。千万不能拿原则去换朋友，要管好身边的人，包括亲属。有的高级领导干部走向贪腐的过程中，身边的人和亲属起了极坏的作用，我们在座的领导干部，千万不要因为亲属的不正当要求导致犯错误，要讲纪律、讲规定、讲要求。三要重品德。良好的道德品行是立身之本、立业之基。党员干部作风正派、品德高尚、一身正气，就会拥有令人信服的人格魅力，集聚一批志同道合的同事朋友，这不仅有利于工作开展，也有利于我们个人成长。只有严格遵守党纪国法，又模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，人生的道路才能行得稳、走得远。
（三）要共育廉洁自律的“常青树”。习近平总书记指出，“政治生态同自然生态一样，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。”只有厚植风清气正的土壤，才能涵养绿水青山的政治生态。一要培育文化熏陶人。要继续推进“清廉人大”建设，积极发挥机关廉政文化潜移默化、润物无声的优势作用，通过读书思廉、微信警廉、典型倡廉、高墙悟廉、家庭助廉等教育形式，在机关营造风清气正的廉政氛围。二要加强舆论引导人。要紧贴“互联网＋”时代发展趋势，在岳阳人大官网、微信公众号开辟“廉政文化专栏”，定期推送微视频、微动漫、微宣讲，不断增强廉政文化的感染力、渗透力和影响力，使廉洁自律入脑入心。三要严管厚爱凝聚人。真正的关心关爱不是漠视不理放任不管，而是严管，严管才是厚爱，要防微杜渐，牢牢把住关口和底线，关心和帮助干部成长。对真正有困难的干部，我们也要及时了解情况，从思想上、心理上关心大家，合规合法地主动帮助党员干部解决一些实际困难，让大家安心、顺心工作。
