李永丰:高标准、高质量完成全市建议提案办理工作
2023年07月18日发布      来源:岳阳人大

市九届人大三次会议期间及闭会后,各位市人大代表以高度的政治责任感和强烈的使命感,依法履职尽责,积极建言献策,共提交了305件建议,涵盖了我市经济社会生活的各个方面,许多都是人民群众“急难愁盼”问题。市人大常委会联工委会同有关方面,对代表提出的建议进行了认真梳理和综合分析,依法交由各承办单位研究办理。希望大家认真总结以往的好做法、好经验,本着对人大代表高度负责的态度,高标准、高质量完成今年的办理任务,不辜负代表和群众的期望。下面,我就今年的办理工作讲四点意见。

第一,思想认识要再深化。代表建议办理是一项政治性、法律性、政策性、时效性都很强的工作。各承办单位务必高度重视、深化认识、提升站位,切实增强办理工作的责任感和使命感。一是要把办好代表建议作为学习贯彻落实党的二十大精神、践行全过程人民民主的重要举措,坚持以人民为中心的发展思想,扛牢政治责任,落实中央、省委、市委人大工作会议精神。二是要把办好代表建议作为履行法定职责的重要内容,按照代表法相关规定,依法履职尽责,对人民负责、受人民监督。三是要把办好代表建议作为大兴调查研究之风,服务省域副中心城市建设、高质量发展的重要途径,围绕全市中心工作,发挥作用,贡献力量。

第二,任务落实要再细化。2023年,市人大代表建议承办、督办分工的文件通知已经明确建议办理工作任务,各承办单位要切实抓好落实。一是责任落实要到位。承办单位的主要领导作为第一责任人,要高度重视建议办理工作,亲自研究、亲自部署、亲自推动,并建立主要领导统筹抓,分管领导负责抓,经办人员具体落实的分级负责制,一级抓一级,层层抓落实。对一些牵涉面广、办理难度大的建议,主要领导要参与调查和协调,力求使建议涉及的问题得到有效解决。二是联系沟通要到位。办前、办中、办后加强与代表的联系沟通,是提升办理质量的重要基础。承办单位收到建议后,要在第一时间与提出建议的代表取得联系,了解代表的目的和想法,共商办理工作方案。办理过程中要与代表面对面进行沟通,诚恳听取他们对办理工作的意见,把握问题的症结,共商解决问题的办法。特别是对因政策条件等原因,暂时无法解决的建议,承办负责人要当面向代表作出解释,争取代表的理解和支持。办理答复时要与代表见面,征求意见。4月中下旬,市人大常委会联工委根据部分代表反馈情况,与市政府办建议提案科对建议承办单位联系代表办理建议情况进行了摸底抽查,发现有部分单位经办人一直没有与代表联系、征求对办理工作的意见,态度不够诚恳、对接不够主动,工作不够有力。各承办单位要高度重视,不得以任何理由拖延办理、不与代表联系沟通。三是答复落实要到位。根据规定,办理代表建议,应当自交办之日起三个月内答复代表,涉及面广、办理难度大的办理和答复期限不超过六个月。办理单位答复建议的函件,格式要规范,内容要明确、具体,由主要负责人审核、签发。对办理过程中已经解决的问题,正在解决或列入规划逐步解决的问题,不能解决的问题,办理函复要实事求是,分类标明办理结果。

第三,督办力度要再强化。各相关单位要以认真负责的态度,抓重点、强举措,形成强大合力。一是强化联合督办。今年,市人大常委会将加大对代表建议办理工作的督办力度,市人大各专门委员会要根据分工,加强与对口单位的沟通对接,及时掌握代表建议办理进度和办理过程中出现的问题,加强工作联系和指导。市人大常委会联工委要对代表建议办理工作进行全面、综合性的督促检查,对代表“不满意”件要及时的反馈给承办单位重新办理。我们将创新形式和要求,邀请和安排部分市人大常委会委员、市人大代表参与各方面、各阶段的建议督办,各承办单位要正确看待、认真对待、积极配合。二是突出重点督办。市人大常委会会议2023年确定了重点处理建议9件,每件重点建议由一名市人大常委会分管副主任牵头督办,一名市人民政府分管副市长牵头承办,内容涉及生态文明建设、交通建设、港口物流、农田水利设施管理、噪声污染治理、应急体系建设等。各承办单位的主要领导要组织召开会议进行专题研究,在深入调研、广泛征求意见的基础上,拿出切实可行的办理方案,明确专人负责办理。对办理过程中遇到的困难和问题,要及时向市人民政府汇报,争取领导支持,帮助协调解决。三是严格考评机制。今年,我们将参照省人大常委会工作做法,创新举措,召开专题会议,组织代表对部分单位的代表建议办理工作进行专项评议,由代表现场测评,当场公布测评结果。同时,进一步严格代表建议综合绩效考评,优化考评细则评分。各承办单位务必按法定时限、按程序要求,高质量完成办理任务。

第四,办理成效要再实化。各承办单位要坚持问题导向、目标导向、结果导向,推动代表建议办理既重答复又重落实,把“好建议”变成“真举措”,减少不满意,防止被满意,实现真满意。各承办单位要本着“重在办理、贵在落实、提高质量、讲求实效”的原则,把情况摸透、把症结找准、把措施定实。建议办理工作的最终目的是为了解决问题。只注重满意率是不够的,只有解决率才真正反映办理工作的成效。各承办单位要从提高见面率、满意率入手,把提高解决率作为办理工作的一个重要评价,切实把办理工作的立足点和着眼点放在解决代表建议所提问题上,在解决率上下功夫,求实效,全面提升代表建议办理工作的质量和水平。同时要抓好对往年B类件的跟踪办理工作。

过去一年的代表建议办理工作,大家付出了辛勤劳动,取得了较好的成效。希望大家以更加强烈的政治使命感和责任心,以更加饱满的工作热情和认真负责的态度,推动今年的代表建议办理工作取得新成效,向全市人民交出一份满意答卷,为奋力开创省域副中心城市建设新局面,全面建设社会主义现代化新湖南的岳阳篇章作出更大贡献。

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