人大常委会办公室作为人大常委会的综合办事机构，是展示人大机关精神风貌、工作面貌的“窗口”，肩负着参与政务、管理事务、协调服务等重要职责，是联系各方面工作最广泛，保障常委会工作最关键，居于承上启下、协调左右、沟通内外的枢纽位置，在常委会工作全局中具有重要的地位和作用。办公室工作做得好，才能切实保障人大及其常委会全面依法履行职责，确保常委会机关高效有序运转。如何做好新时代人大常委会办公室工作，笔者以平江县人大常委会办公室工作为例，认为主要是做好做实“四个四”：

一、强化四种意识，当好对党忠诚的排头兵

一是树立政治意识。人大机关是政治机关，人大办公室作为人大机关的“中心枢纽”，更应该旗帜鲜明，坚定坚决，做好政治过硬的表率。体现在工作中，就是要坚定不移、不折不扣执行好中央和各级党委的决定，落实好上级人大和县人大常委会党组的各项决议、部署，让每一份文件，每一次会议，每一篇宣传稿，都确保绝对方向正确。要始终保持对组织，对法律，对人民，对领导的绝对忠诚，让正气之风充盈机关。

二是树牢法律意识。人大是立法机关，办公室人员要带头讲好党言党语和法言法语，认真学好学透人大的根本法、业务法、当家法、地方法，既确保机关运行依法依规，又为常委会履职提供法律建议和保障。

三是树牢规矩意识。“欲知方圆，则必规矩”。办公室要带头建章立制，完善常委会日常工作的程序要求，确保机关运行有规可依、有章可循，要牵头抓好制度执行，抠住文件、会议、接待的各个环节和细节，让机关运行有序推进。今年，我办牵头修订了常委会议事和工作规则汇编，涉及28项具体制度，做到了日常工作有章可循。

四要树牢责任意识。办公室既是机关管家婆，又是机关服务员，更是常委会的马前卒，事无巨细都要到场，办公室人员要时刻要保持一线状态。要强化人大事事有我的担当，主动参与到常委会的每一项工作要点落实和工作推进，没有份内份外之分，任何时候都不做看客，要强机关事事带头的担当，率先落实常委会的工作要求和部署，处处争当排头兵。

二、做优四个服务，当好依法履职的勤务员

一是全心服务大局。围绕中心，服务大局，是人大的职责所在、使命所系。对于人大办公室来说，更要按照马娜主任提出的明大局、抓大局、督大局的要求，加强学习明大局，及时深刻领会中央、省、市战略部署，自觉熟悉和参与全县发展大计。积极主动谋大局，力争信息知之在先，问题思之在先，工作谋之在先，提高工作站位，做好分析研判，既把人大工作摆到经济社会发展全局中去谋划，又积极筹划事关人大工作的重要决策，研究事关人大工作全局的关键举措，始终与大局同频共振，真正参到点子上，谋到要害处。今年以来，我们经过精心调研，提出常委会系列议事和工作规范修订，对任命干部开展全覆盖履职评议等多项工作建议，都得到常委会采纳并应用到具体工作实践中。

二是细心服务机关。办公室作为人大机关的综合办事机构，在机关服务上，要突出热心、细心、贴心，既注重发挥办公室的枢纽作用，当好协调员；又要全心全意做好各项服务工作，当好勤务员；更要严格规范机关各项管理，当好“管家婆”。去年以来，我办以加强机关党建为抓手，狠抓管理制度建设、文明单位建设、干部作风建设、 机关效能建设四项建设，得到了充分肯定和认可。比如我们将常委会工作要点，以清单式细化到月到旬，分解到常委会主任和责任委室，每周一提示一汇总，确保工作推进高效有序。针对退休老领导、老同志较多的人大特情，我办提出干部工作有机构、有场所、有活动、有温度的＂四有＂，得到好评。

三是精心服务“三会”。全会、常委会、主任会是办公室的主要工作内容，也是常委会工作主要载体，出不得任何差错。我们坚持超前谋划、精细筹备、严格把关、规范程序、提高效率的核心要求，念好早、细、严三字诀，开短会、开高效会、开管用会。换届来，我们多次牵头筹备召开常委会，主任会，常委会会党组（扩大）会，并对常委会表决系统进行全面更新升级，对列席人员进一步精简优化和明确，有效提升了会议效率。

四是尽心服务代表。人大机关就是所有人大代表的“娘家”，作为办公室责无旁贷要做好“娘家”人。一方面应围绕人大及常委会的工作要点，协助联工委积极组织代表参加履职培训、执法检查、视察调研、旁听庭审等活动；另一方面应切实为各级代表依法履职提供后勤保障，对接协调。今年，我办建议并协助联工委对省市县代表落实一人一档、一年一评，对代表 意见建议实行一案一档、一案一策、一案一督，明确７件重点件，分别由常委会主任牵头督办，一季一调度讲评，推进顺利。

三、注重四方协调，当好对接统筹的多面手

一是协调上级人大办。定期对接市人大办公室，定期报告办公室和常委会工作情况，推介工作亮点，及时汇报工作困难，让信息报送定期化、工作汇报制度化、交流沟通深入化，要多邀请市人大办 公室领导现场视察指导。

二是协调党委办公室。去年以来，省、市、县都进一步强调重大事项请示报告制度，我们人大常委会机关的很多工作，都要求我们要时刻保持清醒头脑，增强政治自觉， 加强与党委办公室的汇报请示。今年，我县建立“四办”主任日信息交流、月碰头制度，建立专门的“四办”主任微信群；人大办每周日向县委报告上周常委会重要工作和主任们的重要活动开展情况，以及下周安排，坚持年初工作要点、常委会议程等重要事项向县委书记报告审批，确保党对人大工作的全面领导。

三是协调“一府一委两院”办公室。要注意渠道畅通、联系紧密、运转灵活、快速有效。我办与“一府一委两院”建立单独微信群，实行一周工作安排，互相通报。重要工作一事一议，特别是在政府县长列席人大主任会、常委会，人大主任会议成员列席政府常务会议方面，两办主任提前沟通，提前汇报，确保了有序有力。换届来，县政府副县长列席人大会议19人次，人大副主任列席县委常委会议、政府常务会34人次，有力推进人大工作与县委、政府工作的良性互动。

四是协调机关各委办和乡镇人大主席团。应重在各司其职，形成制度，互相补台，针对换届后新手多的情况，一手抓委办和乡镇人大干部的学习培训，进行两次以会代训，开办了三期集中培训。另一手抓委办主任， 乡镇人大主席季度碰头会，半年通报，年度考核，实行重点工作、重要接待、重大活动由办公室归口统筹，各委办具体牵头；引导乡镇人大干部到县人大机关跟班学习，上下对接比较畅通。换届来，办公室联合协助各委办开展集中调研11次，举办三湘环保世纪行等重大活动4次，承办省市和兄弟县市人大接待活动19批次都顺利圆满。