云溪区:奏响“四部曲” 夯实“四个机关”党建根基
2023年07月19日发布      冯鹏轩      来源:岳阳人大

新时代党的建设要有新气象,更要有新作为。云溪区人大常委会党组坚持以习近平总书记关于“四个机关”建设的重要论述为指引,全面落实新时代党的建设总要求,将党建引领贯穿理论武装、人大监督、自身建设、代表履职全过程,促进党建与人大工作深度融合,推动人大工作提质增效。

“党建+理论武装”锻造绝对忠诚的政治机关,唱响人大工作“主题曲”

“人大机关首先是政治机关,旗帜鲜明讲政治是人大工作的生命线。我们必须以高度的政治自觉,筑牢绝对忠诚的政治品格,做到人大各项工作坚持党的领导、体现党的领导、实现党的领导。”区人大常委会党组书记、主任吴跃中在机关“新春第一会”上说道。

区人大常委会党组始终把坚持党的全面领导作为人大工作的最高政治原则,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,牢牢把握人大工作正确政治方向,切实做到区委的决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,职能作用就发挥到哪里,力量就汇聚到哪里,做到思想上自觉、政治上清醒、纪律上严明、行动上坚定。

政治上的坚定源于理论上的清醒。区人大常委会党组把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好人大工作的必修课、基本功,坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,牢牢抓住党员领导干部这个“关键少数”,从“点”入手,抓点促“线”,以线带“面”,不断扩大理论学习范围、拓展学习纵深、提高学习实效。机关支部严格执行理论学习计划,落实党员领导干部过双重组织生活制度,着重做好“三会一课”的正常开展和有效落地,结合“一月一法”学习活动,坚持每月上旬邀请法律、财经等方面的专家或人大代表授课,进一步推进党支部学习制度化、规范化、常态化。2022年来,区人大常委会党组书记带头讲专题党课5次,举行党组理论学习中心组学习18次、机关党支部主题党日活动20次,举办机关支部党员集中教育培训班1次,组织机关支部党员干部前往革命烈士故居,党性教育基地等开展红色教育4次,切实把学习成果转化为推动新时代人大工作高质量发展的强大动力和实际成效。

“党建+监督问效”打造践行全过程人民民主的权力机关,弹好依法监督“进行曲”

区人大常委会党组注重发挥党支部堡垒作用,推动机关党员干部积极投身区委中心工作,活跃在调研一线,在监督中走前头、在调查研究中作表率,紧紧围绕绿色石化产业发展这个中心大局,在突破要素瓶颈制约、推进重点项目落地、创优营商环境、筑牢安全环保底线等工作中突出党建引领,找准党建工作切入点、着力点、落脚点,积极探索人大机关党建与人大业务工作深度融合的新路子。

“调查研究是我们党的一项优良传统和传家宝,是做好新时代人大工作的看家本领,也是人大及其常委会的议事之先、监督之要、决策之据。”5月16日,区人大常委会党组书记、主任吴跃中在大兴调查研究工作专题党组会上说道。

今年来,区人大常委会党组积极响应党中央关于大兴调查研究的重要部署,强化、细化、实化调查研究这个抓手,专题研究了区人大常委会机关关于大兴调查研究助力打造湖南万亿现代石化产业核心基地的实施方案,出台了《关于实行调查清单、审议清单和整改清单的指导意见》,创新打造“闭环式”监督体系,按照“会前深入调研、会中认真审议、会后严格交办”的工作程序和要求,在监督全过程中实行“三项清单”制度,提升区人大常委会组成人员、区人大代表对年度监督计划中确定议题的关注度、参与度,在规定时间内进行交办,提出办理要求,着力增强监督刚性和实效,推动全过程人民民主在云溪落实落细。同时,开展第二轮区直及驻区部门单位工作评议,探索开展对评议意见、审议意见整改落实情况和重点议案、建议批评意见办理情况进行满意度测评,探索建议、提案和公益诉讼联动转化机制,打出一套实行正确监督、有效监督、依法监督的“组合拳”,寓支持于监督之中,在助力打造湖南万亿现代石化产业核心基地中展现人大更大担当、实现人大更大作为、贡献人大更多力量。

“党建+自身建设”塑造风清气正的“工作机关”,谱写清廉人大“协奏曲”

区人大常委会党组始终把落实全面从严治党主体责任作为最大的政治自觉和政治担当,切实担负起全面从严治党的主体责任,落实书记“主责、首责、全责”的“第一责任”,落实班子成员“知责、履责、尽责”的“一岗双责”。常态化研究部署机关党风廉政建设,每年年初召开全面从严治党专题会商会议,党组书记定期讲授廉政教育党课,坚持每季度研究1次机关党风廉政建设工作、听取1次各委室清廉建设情况汇报、开展1次廉政谈话,在每月的工作例会上和重点节假日前都进行强调和要求,做到“廉政经”勤念、廉政法规勤学、廉政要求勤讲,营造风清气正的人大政治生态。

“这次廉政图书阅读活动的开展,改变了以往的廉政教育的方式,充分发挥了廉政文化的强大感召力,激发了我读书思廉的热情,接受了一场廉政智慧洗礼”。参加完“书香人大”朗读者活动的云溪区人大机关工会副主席李娟说。

区人大常委会机关以清廉云溪建设“六大行动”为引领,坚持以“五个抓手”深入推进清廉人大机关建设,进一步完善了机关党建工作、工会工作、机关管理工作等五个方面的35项机关党建制度和工作制度,细化了12项有人大特色的“清廉机关”建设任务,根据《廉政风险点责任清单》定期开展风险隐患排查和研判;开展家庭助廉活动,向机关党员干部的家属发出《不忘初心 廉洁同行——家庭助廉倡议书》,号召培育、践行、传承清廉家风,构筑牢固的家庭防腐“大后方”防线;结合“书香人大”创建,积极融入清廉文化元素,构建多元清廉文化阵地,在图书阅览室设立了廉洁文化主题阅览区,精心打造了一条“算好人生七笔账”的廉政文化长廊,将廉洁从政意识渗透到机关党员干部的日常生活中,让廉政文化随处可见,廉政思想深入人心。

“党建+代表履职”营造人民满意的“代表机关”,同奏服务群众“交响曲”

区人大常委会党组深度融合党建工作和代表工作,以党建引领“代表机关”建设,把政治理论武装摆在代表履职培训的首位,举办了人大系统学习贯彻党的二十大精神培训班,区人大常委会党组班子成员深入代表工作站开展政治理论学习宣讲11次。始终坚持从制度层面加强和规范党对人大工作的领导,出台《关于进一步加强人大代表工作站规范化建设的指导意见》,突出代表中党员的先锋模范作用,促进党员代表以身作则,率先垂范。同时,充分发挥人大代表联系选民的积极作用,依托人大代表工作站为平台载体,党员代表亮身份,开展接待群众活动,发动区、镇人大代表深入选区选民中用通俗易懂的语言讲解党的最新理论创新成果,全年累计吸引群众参与近500人次。启届以来,包括专业工作站在内的19个代表工作站共开展代表活动近100次,接待走访群众1800余人次,为企业和群众解决实际问题200余个,形成高质量的调研材料40多篇,代表主体作用不断凸显,活力不断迸发。

“自2022年9月以来,区人大常委会党组在云溪区全面启动人大代表向12345热线反映社情民意工作,党员人大代表带头下基层、听民声、察民情、解民忧,取得了良好成效。截至目前,热线反映的涉及人民群众在生产、生活和工作中如交通出行、医疗保障、生态环保、物业管理等方面的20个问题,均得到了相关部门及单位的及时反馈、即抓落实,代表满意率达95%。”区人大常委会选举任免联络工作委员会负责人谢小林说道。

区人大常委会党组坚持以人民为中心、以代表为主体,密切人大代表同人民群众的联系,出台《关于区人大常委会组成人员联系区人大代表、区人大代表联系人民群众的通知》,建立健全“双联”工作制度,要求人大代表对群众提出的意见和要求,认真研究整理,定期向有关部门单位反映,并作为人大代表履职登记的重要依据。区六届人大一次、二次会议期间共收到代表建议、批评和意见81件,现已全部办理完毕,代表满意率100%,推动了建设电动车集中充电场所、小区垃圾分类处置、城乡客运一体化、老旧小区整治等一批群众“急难愁盼”问题的有效解决。区人大六届三次会议期间共收到并确定区人大代表建议57件,截至目前已全部交办,正在加速推进中。

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